O Comodoro Enrique BALBI ingressou na Escola Militar Naval em 1984, graduando-se em 1988 (35 anos de serviço), e recebeu o diploma de submarinista em 1991. Durante sua carreira foi Segundo Comandante dos Submarinos ARA “SANTA CRUZ” e “SAN JUAN”. ”, e Comandante do Barco Patrulha ARA “MURATURE” e do Submarino ARA “SALTA”. Realizó un seminario de posgrado en Gestión del Riesgo en Desastres en la Universidad El Salvador, una Maestría en Comunicación Institucional en la Universidad Austral y fue Jefe del Departamento Comunicación Institucional y vocero de la Armada Argentina durante cinco años y particularmente durante la tragedia del Submarino ARA "São João". Atualmente atua como Adido de Defesa e Naval nos Estados Unidos da América.
O Comodoro Balbi, da Marinha Argentina, foi convidado pela Junta Interamericana de Defesa (JID) para fazer uma apresentação sobre a busca pelo ARA San Juan. Abaixo está um breve resumo da maior operação conjunta de busca e salvamento já realizada para um submarino.
Como foi estabelecida a cadeia de comando? Qual o papel que essa cadeia de comando desempenhou? Como funcionou esse comité?
Assim que foi declarada a busca pelo submarino, foi criado um gabinete de crise composto por membros da Marinha responsáveis pela comunicação institucional e autoridades do Ministério da Defesa.
Existe a possibilidade de resgatar as partes do submarino para que, se necessário; procedimentos corretos em submarinos da mesma classe em serviço?
Não sou especialista em reflutuar naufrágios, mas até agora na história um submarino naufragado nunca foi reflutuado. Houve tentativas, mas falharam, exceto por alguns restos soltos que dependerão do seu tamanho e peso e, claro, da existência. tecnologia que chega a 900 metros de profundidade. Deve-se notar que a estrutura principal do submarino San Juan, seu casco resistente, foi implodida e, consequentemente, sua estrutura está deformada e muito danificada e enfraquecida.
Qual foi a ajuda recebida de outros países?
Muitos países demonstraram solidariedade disponibilizando material ou pessoal, incondicionalmente, em caso de necessidade. Por razões de tempo e oportunidade, foram recebidos aviões, navios, pessoal, conhecimentos especializados e equipamentos de busca e salvamento, entre outros, do Chile, Brasil, Estados Unidos, Rússia, Reino Unido, Espanha e Canadá.
Qual foi a experiência de trabalhar com outros países na busca pelo submarino?
Excelente. Foram montadas equipes de trabalho totalmente integradas com tradutores, tanto em terra como a bordo dos navios mobilizados, trocando experiências e sempre como assessores da autoridade argentina responsável. Não houve interferência mútua.
Quais foram as medidas tomadas após a descoberta do submarino?
Todo o material fotográfico e cinematográfico de sua identificação positiva pela empresa contratada pela Marinha Argentina para localizá-lo foi disponibilizado ao Departamento de Justiça, responsável pela investigação oficial ainda não concluída. Deve-se notar que, pelo menos por enquanto, enquanto a investigação prossegue, nenhum resto dos destroços poderá ser removido ou extraído, exceto com autorização expressa do Juiz responsável pela investigação.
Quais medidas foram adotadas com os familiares?
Eles tiveram acompanhamento permanente de até dois submarinistas para cada família, hospedagem e alimentação na Base Naval de Mar del Plata e no Hotel Antártida, assistência médica, psicológica, espiritual e jurídica, atualizações diárias sobre operações de busca e salvamento pessoalmente e antes meios de comunicação social, ajuda financeira para além dos correspondentes seguros obrigatórios e empregos para familiares necessitados.
Também foram planejadas duas visitas ao centro de coordenação de buscas da Base Naval de Puerto Belgrano e três embarques em unidades destacadas, para perceber a magnitude da operação de busca.
Que função ocupou enquanto se desenvolvia o caso Salvage do Submarino ARA “San Juan” entre 17 e 30 de novembro de 2017?
Ele era o chefe do departamento Comunicação institucional e porta-voz da Marinha Argentina.
Quais foram as características da comunicação institucional realizada?
Os familiares foram considerados prioritários no conhecimento dos acontecimentos do cotidiano.
Foi adoptada a estratégia de informar a Comunidade a partir de uma única fonte oficial, com transparência, de acordo com factos concretos confirmados de forma fiável, sem conjecturas e salvaguardando com prudência a informação sensível.
Evitou-se a divulgação de informações de fontes não qualificadas que pudessem ser infundadas ou que levassem a conclusões errôneas, e foram fornecidas explicações sobre o caso à medida que novos incidentes surgiam.
Que dificuldades você teve que enfrentar do ponto de vista da comunicação institucional nos momentos iniciais da crise?
A surpreendente e inesperada crise do “San Juan” teve enormes repercussões sociais como circunstância extraordinária, e obrigou-nos a atender simultaneamente à condução das operações de busca e à sua informação pública, tentando sinergizar as ações de ambas as áreas, preservando a família membros da angústia prematura enquanto a prudência aconselha.
Uma vez desencadeada a crise, os acontecimentos desenrolaram-se a um ritmo acelerado, numa escalada crescente e cada vez mais acelerada, com um sentido de urgência dominante. Por outro lado, muita adrenalina e poucas horas de sono.
Outro incidente não menos importante foram aquelas coletivas de imprensa não programadas para fornecer informações oficiais apenas para esclarecer as inúmeras versões imprecisas ou falsas dos acontecimentos que circularam nas redes sociais, e que levaram a opinião pública e familiares a conclusões incorretas que confundiram, preocuparam, geraram falsas expectativas e sensibilidades feridas.
Como os problemas apresentados foram corrigidos?
Com conferências de imprensa não programadas, com declarações oficiais escritas, atendimento telefónico 24 horas por dia, resposta a emails, confecção de infografias e publicação das informações nas redes sociais geridas pela Marinha.
Como foi o relacionamento com a mídia? Que dificuldades você teve que enfrentar nesse sentido?
A comunicação institucional da procura do submarino à Comunidade através dos meios de comunicação social foi acompanhada de um muito bom relacionamento com estes, mas o prolongamento das acções no tempo e a incerteza prevalecente geraram o aparecimento de pareceres não especializados, que deram prioridade à matéria-prima. fatos, buscando mais notícias sem uma análise séria das mesmas.
Foi adequado ter definido o horário das conferências de imprensa dez minutos depois da hora completa, para não interferir nas manchetes dos canais de televisão.
Em coordenação com os jornalistas, foram criados infográficos para melhor compreensão técnica dos fatos. Infelizmente, do ponto de vista audiovisual, e dado o afastamento da área de operações, foram poucos os filmes fornecidos aos meios de comunicação das unidades em funcionamento, o que teria permitido uma melhor compreensão da complexidade da busca.
Num determinado momento percebeu-se que havia dois porta-vozes. Um estabelecido no Quartel-General do Estado-Maior da Marinha, no Edifício Libertad, na Cidade Autônoma de Buenos Aires, e outro na Base Naval de Mar del Plata. Por que essa decisão foi tomada?
Como lição aprendida, verifica-se que desde o início deve ter havido um único porta-voz, ou talvez o comitê de crise tenha sido estabelecido em Mar del Plata, pois era a estação habitual do submarino com a presença de familiares, e que é por isso havia outro porta-voz na Base Naval de Mar del Plata.
Qual foi o processo da informação desde a sua obtenção até à sua divulgação aos meios de comunicação social?
No início houve muita incerteza. As informações foram recebidas por telefone e por escrito por meio de mensagens navais. Às vezes era escasso e no último minuto. Por ser muito técnico e de difícil compreensão, teve que ser expresso em outros termos, e esse processo levou tempo.
Como foram organizadas as conferências de imprensa? Com que frequência foram realizados?
Os comunicados de imprensa foram divulgados durante 26 dias consecutivos e até quatro vezes por dia, com a modalidade de “Agressão Jornalística” nas escadas do Edifício Libertad nos primeiros 5 dias, e depois com conferências de imprensa no hall de entrada do edifício. Libertad, quartel-general do Estado-Maior da Marinha, complementado diariamente com relatórios escritos.
Que lições podem ser tiradas do ponto de vista da comunicação institucional do caso SAR do Submarino “ARA San Juan” entre 17 e 30 de novembro de 2017?
A Marinha enfrentou a situação mais difícil vivida desde a Guerra das Malvinas, direcionando os recursos mobilizados, quilômetro a quilômetro, a qualquer hora, sem descanso e utilizando as melhores tecnologias que existem no mundo, numa busca que foi desenvolvida com a convicção de dissipar as incertezas que mais afligiam e não davam conforto, tanto aos familiares dos tripulantes como a todos os membros da Marinha.
A gestão da comunicação institucional e o profissionalismo na condução das operações de busca consolidaram a cultura interna da Instituição, aumentaram o seu orgulho de pertencimento e reforçaram a sua imagem apesar de certas críticas inevitáveis que não podem deixar de existir dada a complexidade dos factos, o quadro de tragédia e a interesses conflitantes.
